Региональный и национальный сепаратизм – важнейшая угроза национальной безопасности
ВВЕДЕНИЕ ... 7 ГЛАВА I. РЕГИОНАЛЬНЫЙ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ СЕПАРАТИЗМ КАК ВАЖНЕЙШАЯ УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ... 12 1.1. Понятие и виды сепаратизма. Причины его возникновения ... 12 1.2. и специфика сепаратизма. Оценка уровня сепаратизма в Российской Федерации ... 21 ГЛАВА II. МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ УГРОЗЫ СЕПАРАТИЗМА ... 30 2.1. Факторы, условия и возможные последствия сепаратистских тенден- ций на территории Российской Федерации ... 30 2.2. Противодействие экстремизму: мировой опыт и методы ... 42 2.3. Меры по предотвращению и нейтрализации угрозы сепаратизма на территории Российской Федерации ... 49 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... 54 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ... 60 ПРИЛОЖЕНИЯ ... 65 7 ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Процесс современного общественного развития определяется двумя диалектически противоположными тенденциями: центростремительными, выражающимися в общемировой интеграции, и центробежными. Последние проявляются в региональной локализации, одна из форм которой – феномен сепаратизма заключается в стремлении регионов в составе государств к обособлению, приобретению большей политической самостоятельности, суверенитета. Политическая практика красноречиво свидетельствует о том, что сепаратизм все чаще становится причиной вооруженных конфликтов. Это превращает его в одну из наиболее острых проблем современности. На первый взгляд, сепаратистские тенденции объясняются дисбалансом между количеством независимых государств и числом проживающих в них этнических групп, что потенциально несет в себе зачатки дезинтеграции, связанные со стремлением этноса к обособлению, суверенному политическому и государственному контролю своей территории. Однако даже в экономически и социально развитых государствах, не имеющих на своей территории этнорегионов, проявляются признаки сепаратизма, обусловленного диспропорциями экономического развития, спецификой социокультурной среды, характером политического управления и т.д. Совокупность региональных проблем становится фактором, стимулирующим недовольство различных слоев населения политикой Центра. Вследствие этого возникает стремление региона к политическому обособлению или повышению своего правового статуса. Таким образом, в более или менее острой форме проблема сохранения территориальной целостности может появиться в любом государстве, особенно в период политической нестабильности и слабости центральной власти. 8