Name
Sizekb
Name
(Sizekb)

Диплом .  2009
Понятие и элементы основ гражданства РФ. Эволюция понятия гражданства в России. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства.
Введение ... 3

В связи с провозглашением человека, его прав и свобод высшей ценностью, существенно возрос интерес к гражданству. Права, свободы и обязанности человека, их объем и содержание находятся в прямой зависимости с гражданством.

Гражданство представляет собой один из основных элементов правового статуса человека. В институте гражданства синтезированы наиболее существенные связи и отношения, которые существуют между гражданином и государством. Объем прав, свобод и обязанностей любого человека зависит напрямую от гражданства.

Гражданство служит тем юридическим основанием, в силу которого лицо обладает в полном объеме всеми правами и свободами, выполняет обязанности, установленные конституцией и другими законами, отвечает за их нарушение, а также пользуется защитой государства, где бы это лицо ни находилось, в том числе и за пределами государства, гражданином которого оно является.

Существование гражданства обусловлено государственной организацией общества и неразрывно связано с государством. Государственная власть и население связаны единством территории. В государственно-организованном обществе существует потребность юридического закрепления того факта, что в политическом отношении большинство населения государства живет на его территории. Постоянное проживание на территории государства — наиболее типичный и прочный вид фактической связи лица с государством. Наличие такой связи и закрепляется юридически — институтом гражданства.

Социальную основу гражданства составляет фактическая принадлежность лица к государственно-организованному обществу, в рамках которого осуществляется государственная власть, или, другими словами, принадлежность к государству. Эта принадлежность индивида к государству выступает в юридической форме, получает политико-правовое выражение в институте гражданства, нормы которого определяют основания и порядок приобретения, прекращения гражданства и т.д.

Институт гражданства выполняет двойную функцию, представляя собой средство защиты прав индивида и институт защиты прав и интересов государства.

Вышесказанное, а также то, что «гражданство» имеет огромное значение как объединяющее начало для основополагающих феноменов науки юриспруденции: «личности» и «государства» определяет актуальность темы настоящего исследования.

Проблемы, связанные с гражданством Российской Федерации неоднократно анализировались отечественными и зарубежными учеными — юристами. Попытки комплексного анализа этого института предпринимались как специалистами в области конституционного права, так и учеными, занимающимися международным, административным и иными отраслями права.

Целью дипломного исследования является определение этапов эволюции института гражданства, политико-правовой обусловленности современного законодательства Российской Федерации.

Достижению поставленной цели способствовало решение следующих основных задач:

— изучение научно-теоретических основ гражданства, анализ содержания понятия гражданства;

— рассмотрение историко-правовых предпосылок формирования института гражданства;

— исследование основных этапов развития и становления законодательства о гражданстве;

— определение политико-правовой обусловленности современного этапа развития законодательства о гражданстве;

— рассмотрение оснований приобретения и прекращения гражданства России;

Предметом исследования является совокупность конституционно-правовых норм, образующих институт гражданства России.

Объектом исследования являются общественные отношения, выражающие постоянную правовую связь человека и государства, которая находит свое проявление в их взаимных правах и обязанностях.

При написании дипломного исследования использовались нормативные и правовые источники Российской Федерации, в которых получают свое выражение и закрепление конституционно-правовые нормы института гражданства Российской Федерации. Прежде всего, это Конституция Российской Федерации, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Федеральные конституционные законы, т. е. законы, принятие которых прямо предусмотрено Конституцией РФ в особом, усложненном порядке, установленном в статье 108 (например, федеральный закон №62 – ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» ).

Подзаконные нормативно-правовые акты, которые представляют собой правотворческие акты компетентных органов власти, основанные на законе и не противоречат ему. Иные источники конституционного права, среди которых особое место среди которых занимают декларации, закрепляющие основные принципы, на которых базируется конституционно-правовое развитие государства. Наиболее значимой является Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г .

Общетеоретической основой исследования вопросов гражданства на территории Российской Федерации послужили работы таких отечественных ученых правоведов как: М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, О.Е. Кутафин, Н.А. Михалева, А.В. Мицкевич, В.В. С.В. Черниченко, В.Е. Чиркин и других.

Об истории становления института гражданства в России писали и пишут многие авторы, такие как Н.В. Витрук, Е.И. Козлова, А.В. Мещеряков, И.И. Овчинников, О.О. Миронов и другие.

При написании дипломного исследования использовались методы:

анализа;

синтеза;

обобщения.
...


Глава 1. Понятие и элементы основ гражданства РФ ... 6

1.1. Понятие и признаки гражданства Российской Федерации ... 6

1.2. Принципы гражданства в Российской Федерации ... 9

Глава 2. Эволюция понятия гражданства в России ... 12

2.1. Соотношение подданства и гражданства в истории российского законодательства ... 12

2.2. Развитие законодательства о гражданстве в России на современном этапе ... 28

Глава 3. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства ... 37

3.1. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства ... 37

3.2. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц ... 40

3.3. Почётное гражданство ... 45

Заключение ... 49

Положение человека, его права, свободы являются центральным объектом конституционного регулирования в Российской Федерации, предметом охраны и защиты иных законов — источников конституционного права.

В регулировании деятельности человека и гражданина в российском обществе и государстве принимают участие все отрасли российского права, определяющие правовой статус личности в Российской Федерации, всю совокупность их прав и обязанностей. Особая роль при этом принадлежит Конституции, положения которой о человеке, гражданине образуют ядро, основу всего правового статуса личности. В Конституции решаются наиболее принципиальные, основополагающие вопросы, определяется суть отношения государства и гражданского общества к человеку, его правам и свободам, определяются перечень этих прав и механизмы их защиты.

Совокупность конституционных норм, закрепляющих положе ние человека и гражданина в российском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязанностей, образует конституционный статус личности в Российской Федерации (ст. 64 Конституции).

При этом не следует забывать различий между объективным правом — совокупностью юридических норм, определяющих положение человека в государстве, и субъективным — теми конкретными правами и свободами, которыми обладает каждый человек, находящийся на территории России.

На территории Российской Федерации находятся физические лица, имеющие различный правовой статус. Это граждане России, граждане иностранного государства, лица, не имеющие ни российского, ни иностранного гражданства. Конституция учитывает особенности каждой из этих категорий физических лиц. Однако она исходит из того, что эти различия не являются главными, государство должно обеспечить достойные условия, уважительное отношение к любому человеку как личности, гарантировать защиту его жизни, здоровья, чести и достоинства.

Гражданство - сложная правовая категория, которую можно характеризовать с разных сторон, в том числе и с точки зрения состояния гражданства как юридического факта.

Возникновение гражданства связано с возникновением правовых категорий, относящихся к территориальному верховенству, которые, как правило, появляются гораздо позже, чем любое из известных нам античных государств. Разумеется, существование гражданства вытекает из государственной организации общества. Оно является юридическим оформлением состава населения государства. Без такого оформления гражданства не существует, а существует лишь население, являющееся "придатком" соответствующей территории.

Отношение личности к государству и праву, власти и закону только в том случае доставляет понятию "гражданин" необходимый содержательный материал, когда оно выступает в особой юридической форме, получает правовое выражение в виде гражданства.

Путаница в использовании термина "гражданство" имела своим следствием искаженное представление некоторых авторов о времени возникновения гражданства (подданства), которое связывается с возникновением государства и права. Гражданство, было известно еще античным государствам. Однако в то время оно означало прежде всего правовое состояние личности, определяемое ее принадлежностью к господствующему классу, имело в основе своей глубокое социальное неравенство классов и основанное на нем неравноправие людей, закрепленное в нормах права и освященное рабовладельческой идеологией.

Принадлежность лица к такому состоянию является в сущности не правом, а свойством лица. Однако оно имеет юридическое значение, поскольку с этой принадлежностью, если она не подлежит сомнению, соединяются юридические последствия, составляющие правовой статус лица. Так, поскольку человек является гражданином государства, на него распространяются все права и обязанности, установленные для граждан этого государства, а для признания этих прав и обязанностей требуется признание того состояния, из которого они проистекают.

Состояние гражданства - это юридический факт, который существует, как правило, длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Оно не является разновидностью юридических фактов, имеющих место наряду с событиями и действиями. Состояние гражданства в одних случаях может быть отнесено к событиям, в других - к действиям. В отличие от других состояний, которые могут существовать вне правоотношений (например, нетрудоспособность), состояние гражданства всегда связано с правоотношением, которым оно и является.

Состояние гражданства возникает, изменяется и прекращается в результате юридических фактов. Возникновению этого правоотношения предшествуют как бы две группы юридических фактов: сначала одна из них порождает состояние гражданства (например, рождение), затем это состояние уже самостоятельно или в совокупности с другими юридическими фактами приводит к возникновению других правоотношений, конкретизирующих состояние гражданства. При этом, если само отношение гражданства является конституционно-правовым, то конкретизирующие его правоотношения могут регулироваться и другими отраслями права: административным, финансовым, трудовым, гражданским и т.д.

Другим смысловым значением, в котором сегодня обычно употребляется термин "гражданство", является правовой институт, в качестве которого рассматривается гражданство. В нем представлены нормы национального и международного права. Сердцевину его составляют нормы Конституции РФ и Федерального закона о гражданстве Российской Федерации, а также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, регулирующие отношения гражданства.

В отечественной литературе в разные времена существовали разные взгляды на место гражданства среди других институтов конституционного (государственного) права .

Другим элементом основ правового положения лица, органически связанным с гражданством, является общая правоспособность, т.е. способность лица иметь права и обязанности. Она служит логическим продолжением гражданства, конкретизацией его содержания. Гражданство устанавливает правовую связь между государством и конкретным лицом в самом общем виде. Правоспособность конкретизирует правовое состояние, закрепленное институтом гражданства.

Рассмотрев вышеизложенные принципы гражданства Российской Федерации, основания для приобретения, изменения или прекращения гражданства, органы, регулирующие решение вопросов, связанных с гражданством, можно сделать вывод, что наиболее важной составной частью института, составляющего основы правового статуса личности, которые утверждены в действующей Конституции Российской Федерации, является совокупность норм, регулирующих именно гражданство.

Конституционно-правовой институт основ статуса личности отражает существенные исходные начала, определяющие положения человека в обществе и гражданстве, принципы их взаимоотношения. Отсюда мы и выводим гражданство как один из элементов правового статуса личности.

В нашей стране вопросы гражданства встают наиболее остро. В процессе движения за обретение суверенитета, в ходе которого достичь его иногда пытаются любой ценой, нарушаются, прежде всего, права и свободы некоренного населения, проживающего на территории бывших союзных республик.

Наиболее важный принцип, который до этого не утверждался ни в одном советском законе - права двойного гражданства. Ранее это право отвергалось.

Но в то же время государства по возможности стремятся ограничить его представления, дабы избежать возникающих при наличии двойного гражданства правовых коллизий. Наличие двойного гражданства ведет за собой ряд трудностей, потому что один из острых вопросов, связанных с регулированием гражданства. В международной практике эти вопросы регулируются путем заключения международных и межгосударственных договоров и предоставления лицам с двойным гражданством режима наибольшего благоприятствования.

Позиция Российской Федерацией по вопросам гражданства, продиктованная особенностями её исторического, демографического и политического развития, а равно и национально-психологическими факторами представляется вполне взвешенной и демократической. Тем самым, ...
...




Список использованных источников и литературы ... 54
1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 года. // Российская газета. – 1998. – № 235.
2. Конвенция об упрощённом порядке приобретения гражданства гражданами государств-участников содружества независимых государств // Российская газета. - 1996. - № 51.
3. Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощённом порядке приобретения гражданства: соглашение от 26.02.1999г. // Бюллетень международных договоров. – 2002.- №12.
4. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. – № 247.
5. О гражданстве Российской Федерации: федеральный закон №62 – ФЗ от 31.05.2002 (ред. от 01.10.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 22. - Ст. 2031.
6. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 (ред. от 06.05.2008)// Собрание законодательства РФ. – 2002. - №30.-С.3032.
7. О внесении изменения в статью 14 федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: федеральный закон N 296-ФЗ от 01.12.2007 // Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 49. - Ст. 6057.
8. О признании действительными до 1 января 2009 г. Паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства: постановление Правительства РФ №75 от 16.02.2008 // Собрание законодательства. – 2008. - №8. – Ст. 734.
9. О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»: федеральный закон №5-ФЗ от 3.01.2006 г. // Российская газета.- 2006. - №3.
10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»: федеральный закон №151 – ФЗ от 11 ноября 2003 г. // Российская газета. – 2003. – 14 ноября.
11. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: федеральный закон №99 – ФЗ от 24.05.1999 г. (ред. N 199-ФЗ от 31.12.2005) //Собрание законодательства РФ. – 1999. - №22. – Ст. 2670.
12. О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: федеральный закон №109 – ФЗ от 18.07.2006 г. // Собрание законодательства. – 2006. - №30. – 3285.
13. Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ президента РФ №1325 от 14.11.2002 (ред. от 27.07.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. – С. 4571.
14. О декларации прав и свобод человека и гражданина: постановление ВС РФ №1920 – 1 от 22.11.1991 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1991. - №52. – Ст. 1865.
15. Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента РФ №1325 от 14.112005 (в ред.от 15.07.2008) //Собрание законодательства. – 2002. - №46. – Ст. 4571

16. Научная и учебная литература
17. Авакъян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / Авакьян С.А. - С.-Пб.; Юрид. центр Пресс, 2003. - С 142.
18. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов по специальности «Юриспруденция» / М. В. Баглай. - М.: НОРМА, 2004. - 801 с.
19. Бархатова Е. Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ / Е. Ю. Бархатова. – М.: Проспект, 2005. - 397 с.
20. Басик В. П. Количественные и качественные изменения правовых принципов гражданства Российской Федерации / В. П. Басик // Государство и право. - 2005. - N 6. - С. 90-96.
21. Басик В. П. Условия приобретения и прекращения гражданства на территории Российской Федерации / Басик В. П. // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2005. - N 1. - С. 23 - 28.
22. Белов С. А. Соотношение гражданства и национальности в российском законодательстве / С. А. Белов // Известия вузов. Правоведение. - 2007. - N 2. - С. 21-24.
23. Блинов А.Б. Гражданство России: проблемы и перспективы / А.Б. Блинов, Н.Ю. Чаплин // Конституционное и муниципальное право. - 2002.- N 4.
24. Боронина Е. Ю. Гражданство «по рождению», или обратная сила закона / Е. Ю. Боронина // Закон и право. - 2006. - N 12. - С. 57-58.
25. Ванюшин Я. Л. Соотношение гражданства и подданства: некоторые вопросы теории и практики / Я. Л. Ванюшин // Юристъ - правоведъ. - 2007. - N 2. - С. 47-51.
...
50 источников
Price: 10 points
Получить консультацию ...

Последнее сообщение еще не прочитано

Просмотрено.

Вам пишут ...

Соединение с оператором ...
Напишите нам. Мы онлайн!