Name
Sizekb
Name
(Sizekb)

Курсовая .  2008
Исторический опыт госслужбы. Государственный аппарат и парламентская система России (1905-1917 гг),
ВВЕДЕНИЕ ... 3

Актуальность. На рубеже веков в силу объективных причин в России произошла значительная перегруппировка политических сил. Самодержавие и властная элита крайне консервативного направления постепенно теряли своих сторонников. Одновременно усиливалось не только либеральное движение, подпитываемое набиравшимися политического опыта земскими деятелями, но и политическими группировками радикального направления. Не случайно в этот период зародились первые партии социалистической ориентации, в программных документах которых шла речь не о реформировании политической системы России, а об уничтожении самодержавия.

Нельзя не вспомнить и о притязаниях буржуазии, политическое влияние которой в начале столетия совершенно не соответствовало ее экономической мощи. И если раньше разбогатевшие купцы и предприниматели видели для себя выход в том, чтобы правдами и неправдами «попасть в дворяне», то в начале XX в. российская буржуазия впервые заявила о претензиях на участие в политической жизни и государственном управлении.

Невозможно полностью представить расстановку политических сил, участвовавших в реформах государственного управления начала века, без характеристики земского движения. Уже в момент восхождения на престол последнего российского императора в приветственных адресах земств, на земских собраниях вновь звучали пожелания, смолкшие в эпоху императора Александра III, а именно—о введении народного представительства, которое именовалось не иначе, как «увенчанием здания». Это было прямым следствием незавершенного реформаторства 60—70-хгг, допустившего местных деятелей к самоуправлению на местном уровне и не завершившегося созданием Всероссийского представительного органа. Усиление земств в правящих кругах рассматривалось как шаг к конституции. В обществе прямо говорили о «земском конституционализме», пришедшем на смену «конституционализма дворянскому».

В последующий период власть, не отменяя сложившейся системы самоуправления на местах, всячески препятствовала расширению полномочий земств и ограничивала их самостоятельность. Это, помимо простого недовольства, вызывало ответную реакцию земских деятелей, подталкивая даже умеренных представителей земского движения на путь политической борьбы, с существовавшим строем. Среди представителей земств наиболее притягательной в этот период становилась задача трансформации самодержавия в конституционную монархию.

В целом на начало XX столетия у верховной власти, несмотря на произошедшие в обществе перемены, оставался относительно высокий кредит доверия и возможность наиболее безболезненного реформирования политической системы. Однако Николай II не решился добровольно пойти по этому пути. Каждую уступку общество вырывало у власти, раскачивая и ослабляя её.

Объект исследования – государственное управление России начала 20 века.

Предмет исследования – государственный аппарат и парламентская система России 1905-1917 гг.

Цель исследования – характеристика государственного аппарата и парламентской системы России 1905-1917 гг., определение их исторической значимости и роли в развитии современной системы государственного управления.

Задачи исследования:

• охарактеризовать первые шаги к представительному строю;

• раскрыть сущность реформы исполнительной власти;

• проанализировать реформу Государственного совета;

• обобщить процесс создания и деятельность Государственной думы.
...


1. Первые шаги к представительному строю ... 5

1.1.Булыгинская дума ... 5

1.2.Петергофские совещания. Подготовка законодательства о Булыгинской думе ... 7

1.3.Манифест 17 октября ... 9

2. Реформа исполнительной власти ... 11

2.1.Создание объединенного правительства ... 11

2.2.Верховная власть и премьер-министр ... 14

2.3.Малый Совет министров ... 15

3.Реформа Государственного совета ... 18

3.1.Верхняя палата парламента ... 18

3.2.Статус Государственного совета ... 19

3.3.Организация работы в верхней палате ... 20

3.4.Партийное размежевание в Госсовете ... 21

4.Создание и деятельность Государственной думы ... 23

4.1. I Государственная дума ... 23

4.2. Программа I Государственной думы ... 25

4.3. «Выборгское воззвание» ... 26

4.4. II Государственная дума ... 26

4.5. Третьеиюньский государственный переворот ... 28

4.6. III Государственная дума ... 29

4.7. IV Государственная дума ... 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ... 33

В начале 1917 г. всеобщее недовольство властью привело к революционному взрыву в столице империи — Петрограде. Это было началом Февральской революции. Одним из последних стал императорский указ от 27 февраля 1917 г. об отсрочке думской сессии. Дума подчинилась указу императора, однако, собравшись на частное совещание, депутаты образовали Временный комитет Государственной думы, в который вошли руководители думских фракций за исключением большевиков и крайне правых. Его председателем стал председатель Государственной думы М.В.Родзянко. Основной заботой комитета было сохранение легитимности власти. Прежде всего комитет предпринял попытку спасти монархию, заменив одного царя другим. Попытка провалилась. Тогда по соглашению с Петроградским советом Комитет сформировал Временной правительство, в руки которого и перешла власть.

Система государственного управления при этом не изменилась — сохранялись министерства и другие ведомства вплоть до Святейшего синода, однако массы, политические партии стали активно вмешиваться в государственное управление. Дальнейшие события развернулись вокруг выбора пути, по которому пойдет государство. Начался особый этап отечественной истории, завершившийся образованием советской системы государственного управления.

В феврале 1917 г. история вынесла окончательный вердикт думской монархии в России. Царь и Дума ушли с исторической сцены одновременно. Позади остался 12-летний отрезок российской истории, когда основным был вопрос об установлении нового демократического порядка, одного из первостепенных условий развития страны по пути прогресса.

Россия так и не стала в полном смысле слова парламентарным государством. Причин тут множество: это политический кризис начала века, заключавшийся прежде всего в неразрешенности двух главных вопросов: о власти и о земле; полное неприятие самодержавием, исповедовавшем тезис «царю — власть», позиции либеральной общественности, ратовавшей за использование в России западного опыта представительной демократии, глубоко укоренившаяся в кругах российской политической элиты мысль о всегдашнем приоритете исполнительной власти над законодательной и т.д. События, последовавшие вслед за падением самодержавного строя и прекращением деятельности народного представительства в России, поставили точку в споре о реформаторском или революционном пути развития, отодвинув на десятилетия саму возможность парламентского устройства страны.
...




СПИСОК ИСТОЧНИКОВ ... 35

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Богинская Е.В., Можаева Н.Г. История государственного управления в России. Учебная литература. М.: Гардарики. 2007.
2. Власть и реформы. От самодержавной к советской России. СПб.: Питер, 2004.
3. Демин В.А. Государственная дума России (1906—1917): механизм функционирования. М.: Инфа-Пресс, 2006.
4. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М.: Наука, 2005.
5. Игнатов В. Г. История государственного управления России. М.: Феникс, 2002.
6. История государства Российского: жизнеописание. XIX в. Первая половина. М.: Пресс, 2007.
7. История государственного управления России. Учебник для ВУЗов. М.: Юнити-Дана. 2007.
8. Классики теории государственного управления. Управленческие идеи в России. Антология. М.: Российская политическая энциклопедия. 2008.
9. Политическая история: Россия — СССР — Российская Федерация. В 2-х томах. М., 2006.
10. Российская государственность: исторический аспект. М.: Инфа-М, 2006.
11. Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи. М.: Наука, 2008.
12. Цейтлин Р.С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебник для высшей школы. М.: Омега-Л, 2006.
13. Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: ПРИОР. 2005.

Price: 10 points
Получить консультацию ...

Последнее сообщение еще не прочитано

Просмотрено.

Вам пишут ...

Соединение с оператором ...
Напишите нам. Мы онлайн!